出口退税取消政策对国内板型材市场的影响浅析

时间: 2024-06-11 作者: DILLIDUR500V耐磨板

  传闻已久的出口退税政策调整终于露出水面6月22日,国家财政部、国税总局联合发布了重要的公告:经国务院批准,自2010年7月15日起取消48种钢材产品出口退税。

  据悉,本次被取消出口退税的钢铁产品主要有7208、7209、7211、7212、7216、7228以及7229打头的税则号部分产品。从明细表来看,基本囊括了所有未经表面处理的中厚板(包括开平钢板)及大型型钢产品,具体钢板品种包括:宽度600MM以上的所有未经表面处理的平钢板及花纹钢板,厚度在4.75以上、宽度小于600MM的所有未经表面处理的窄钢板等;具体型钢品种包括8#以上角钢、槽钢和工字钢;截面高度在80MM以上的丁字钢;所有H型钢产品;所有冷弯型钢产品等。与09年6月份为应对金融危机而被上调出口退税的具体品种相比,本次取消出口退税的品种要少,例如所有经过表面涂油等处理的钢板就没有被取消,仍可享有9%的出口退税。

  据最新统计,5月份国内中厚板出口45.1万吨,同比增长219.3%,出口量创2008年11月以来单月新高。其中,我国中厚板产品出口量最大的目标地是在韩国,例如5月份我国特厚板出口到韩国的数量占特厚板总出口数的60%以上,厚板占比50%,中板占比26%以上。由于我国出口到韩国的几乎全是船板,因此也可推断我国出口的中厚板主要是船板、锅炉容器板等专用钢板。而事实上,由于船板、锅炉容器板等专用钢板在出口时都做了表面涂油等预处理,仍可以享有9个点的退税。因此,本次取消部分中厚板产品的出口退税,对中厚板出口的实际性影响可能要小于预期。当然,就型材产品而言,由于出口主要是大型型钢(例如5月份出口角型材22.5万吨,其中大型型钢就有19.5万吨,占比86以上),因此本次取消大型型钢出口退税,将会对型材产品的出口产生较大影响。

  不过分析认为,本次取消部分钢材产品的出口退税的政策留有许多“缺口”,例如冷轧涂镀等品种并不在这其中,就拿中厚板来说,也仅限于取消了没有做表面处理的产品出口退税,事实上相对于9个点的退税而言,中厚板做表面处理的费用并不高。因此,从这个方面来揣测调控政策的意图,应该有这么两方面考虑,一方面,国家希望能够通过对“两高一资”(高能耗、高排放、资源性)产品的出口限制来进行产业体系调整,同时也尽可能减缓目前一直在升级的贸易摩擦;另一方面也考虑到国内尤其是国际宏观经济的不确定性因素,尽可能避免对出口的限制过大而对国内经济造成硬伤。不过也有分析认为,本次调控政策留有一手,意在敲山震虎,让市场始终处于一种压力之下,视政策的实际效应而逐渐发力。对此,市场参与者也应该予以足够的估量 只要政策的意图没有实现,政策面对市场的压力犹存。

  也有专家觉得,这次取消出口退税其实是今年以来所有政策常态化的一小部分。事实上,为了化解09年国家为应对金融为危机而推出的系列刺激政策的负面影响,今年上半年就慢慢的开始了房地产及信贷政策的常态化,后又结合节能减排、转变经济稳步的增长方式,加大了“两高”产业的调控,最近又重启汇改,终止了08年下半年为应对金融危机而重新钉住美元的做法很明显,所有这些动作都是国家政策恢复常态化的具体表现,最终也必将体现到经济稳步的增长速度的变化。正如国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌近日提出的,“相对第一季度GDP11.7%的高增长,在全球包括中国经济结构调整都比较滞缓的局面下,加上市场惯性的作用,我们该做好下半年中国经济稳步的增长下调2到3个百分点的心理上的准备和政策准备”。(讯部编辑,力夫,请勿转载)

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